| Republikansk folkeafstemning | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Accepterer du ændringerne og tilføjelserne til Republikken Kasakhstans forfatning, som er anført i udkastet til lov for Republikken Kasakhstan "Om ændringer og tilføjelser til forfatningen for Republikken Kasakhstan", offentliggjort i medierne den 6. maj, 2022?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Kilde: [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Den republikanske folkeafstemning i Kasakhstan blev afholdt den 5. juni 2022. Landets præsident, Kassym-Jomart Tokayev , foreslog at afholde det den 29. april 2022 på mødet for Folkeforsamlingen i Kasakhstan [2] [3] , den 5. maj 2022 blev et dekret underskrevet om at afholde en folkeafstemning [4] .
Lovudkastet "om ændringer og tilføjelser til Republikken Kasakhstans forfatning " blev forelagt den republikanske folkeafstemning med følgende ordlyd af spørgsmålet i stemmesedlen : "Accepterer du ændringerne og tilføjelserne til forfatningen for Republikken Kasakhstan fastsat i udkastet til lov for Republikken Kasakhstan "Om ændringer og tilføjelser til forfatningen for Republikken Kasakhstan", offentliggjort i medierne den 6. maj 2022" [5] .
Ifølge Kasakhstans præsident er formålet med ændringerne overgangen til "en ny statsmodel, et nyt format for interaktion mellem staten og samfundet. Denne kvalitative overgang kan kaldes Den Anden Republik." Arbejdsgruppen udarbejdede ændringer til 33 artikler i forfatningen [6] .
Ved at ændre forfatningen er det ifølge Tokayev planlagt at bevæge sig "fra en superpræsidentiel styreform til en præsidentiel republik med et indflydelsesrigt parlament og en ansvarlig regering" [7] . Især alle henvisninger til status som den første præsident i Kasakhstan var udelukket fra forfatningen [8] .
Forfatningen fastslog, at dødsstraffen i Kasakhstan er en ekstraordinær straf for terrorforbrydelser, hvor mennesker døde; personer, der har begået særligt alvorlige forbrydelser i krigstid, kan dømmes til døden. I den nye version af grundloven vil paragraf 2 i paragraf 15 lyde sådan: ”Ingen har ret til vilkårligt at fratage en person livet. Dødsstraf er forbudt."
Republikkens præsident behøver ikke at være medlem af et politisk parti i den periode, han har beføjelser (den 26. april 2022 forlod statsoverhovedet det regerende parti Amanat (tidligere Nur Otan) , som han stod i spidsen for). Mulighederne for at være medlemmer af partiet er også frataget: formænd og dommere for forfatningsdomstolen; dommere ved højesteret og andre domstole; formænd og medlemmer af den centrale valgkommission; formænd og medlemmer af det øverste revisionskammer; militært personel; ansatte i nationale sikkerhedsagenturer; retshåndhævende myndigheder.
Linjen om, at den samme person ikke kan vælges til præsident i Kasakhstan mere end to gange i træk, er udelukket fra forfatningens artikel 42, men denne begrænsning gælder ikke for den første præsident, Nursultan Nazarbayev . Det samme gælder det nuværende statsoverhoved. Derudover vil artiklen erstatte ordene "tidligere præsidenter" med "ex-præsidenter".
På initiativ af Tokayev foreslås det at tilføje en klausul til den nye forfatning, der siger, at nære slægtninge til Kasakhstans præsident "ikke har ret til at besidde stillinger som politiske embedsmænd, ledere af emner i den kvasi-offentlige sektor."
Følgende afsnit er udelukket fra artikel 46: "Status og beføjelser for den første præsident i Kasakhstan er bestemt af republikkens forfatning og forfatningsloven." Artikel 91 vil udelukke ordlyden om den første præsident som grundlæggeren af det uafhængige Kasakhstan og invariansen af hans status som Elbasy (nationens leder).
Kasakhs præsident Kassym-Jomart Tokayev beordrede genetablering af forfatningsdomstolen , som ophørte med at eksistere i 1995. Så begyndte forfatningsrådet at udføre sine funktioner . Af denne grund vil den nye forfatning erstatte ordet "råd" med "domstol". Forfatningsdomstolen vil bestå af 11 dommere, inklusive formanden. Deres mandat vil vare i 6 år. Det begynder sit arbejde den 1. januar 2023. Den samme person kan ikke udnævnes til dommer ved forfatningsdomstolen mere end to gange i træk. En dommer kan ikke være en stedfortræder. Han må ikke arresteres eller udsættes for andre straffe uden Parlamentets samtykke. Undtagelsen er særligt alvorlige forbrydelser eller på fersk gerning.
Den gamle ordlyd af paragraf 3 i paragraf 6 i grundloven: "Landet og dets undergrund, vand, flora og fauna og andre naturressourcer er statens ejendom." Ny udgave: ”Landet og dets undergrund, vand, flora og fauna og andre naturressourcer tilhører folket. På folkets vegne udøves ejendomsretten af staten.
Grundloven siger, at alle har ret til arbejdsfrihed, frit valg af erhverv og erhverv. Tvangsarbejde er kun tilladt efter retskendelse. Artiklens nye ordlyd vil lyde som følger: "tvangsarbejde er kun tilladt på grundlag af en retslig handling om domfældelse af en kriminel eller administrativ lovovertrædelse eller i undtagelsestilstand eller krigsret."
Den nye version af forfatningen vil omfatte et Supreme Auditorium, som skal varetage regnskabsudvalgets funktioner.
Som en del af overgangen fra en superpræsidentiel til en præsidentiel regeringsform vil Kasakhstans præsident ikke længere annullere beslutninger fra akimer (overhoveder) af regioner, byer af republikansk betydning og hovedstaden. Denne paragraf foreslås fjernet fra grundloven. Derudover vil præsidenten koordinere kandidater til stillingen som akimer i regioner, byer og hovedstaden med deputerede for maslikhats i disse regioner og byer. Han skal foreslå mindst to kandidater.
Kasakhstans præsident har tidligere udpeget 15 deputerede til parlamentets senat (overhuset) . Den nye version af forfatningen foreslår at indikere, at præsidenten vil udpege 10 deputerede i Senatet, hvoraf fem - efter forslag fra Forsamlingen for Folket i Kasakhstan (ANC), som han selv leder.
Præsidenten udpegede formændene for den nationale sikkerhedskomité, nationalbanken og generalanklageren. Nu vil han også udpege formændene for det højeste retsråd og forfatningsdomstolen. Senatet giver sit samtykke.
I den nye formulering blev udtrykket "statssekretær" foreslået erstattet af "statsråd".
Parlamentets Mazhilis (underhuset) bestod ifølge forfatningen af 107 deputerede. Nu vil der være 98 deputerede.Deputerede vil blive valgt på den måde, som forfatningsloven foreskriver efter et blandet valgsystem: efter systemet med forholdstalsvalg på territoriet af en enkelt landsdækkende valgkreds; i territoriale enkeltmandskredse. Klausulen om, at ni deputerede fra Majilis er valgt fra ANC er udelukket.
Kasakhstans parlament kan efter forslag fra præsidenten foretage ændringer og tilføjelser til forfatningen.
Nu vil parlamentet være i stand til at vedtage forfatningslove og være uenig med præsidenten. Hvis nogen forfatningslove vedtaget af deputerede rejser indsigelser fra præsidenten, skal parlamentet drøfte loven igen inden for en måned. Overholdes denne frist ikke, anses indsigelserne for at være accepteret. Hvis de deputerede i hvert kammer overvinder statsoverhovedets indvendinger med et flertal af stemmer, vil han underskrive loven. Hvis ikke, vil loven blive underskrevet i den af præsidenten foreslåede version. Eller slet ikke accepteret.
Mazhilierne vil høre rapporten fra formanden for det øverste revisionskammer to gange om året.
Mazhilis har ret til at forkaste ethvert lovforslag med et flertal af det samlede antal deputerede. Et afvist lovforslag vil blive betragtet som afvist og vil blive returneret til bygherren.
Senatet vil ikke acceptere, men kun godkende de lovforslag, der allerede er vedtaget af Mazhilis, med et flertal af det samlede antal deputerede.
Kommissæren for menneskerettigheder i Kasakhstan vil blive specifikt nævnt i forfatningen i artikel 83-1. Den siger, at Ombudsmanden genopretter en persons og en borgers krænkede rettigheder og friheder og bidrager til deres fremme. I sit arbejde er han uafhængig og ikke ansvarlig over for statslige organer og embedsmænd. Menneskerettighedskommissæren under sit arbejde kan heller ikke arresteres eller bringes ind uden samtykke fra Senatet [9] .
I den periode, hvor man varetager den centrale folkeafstemningskommission, blev funktionerne udført af den centrale valgkommission i Kasakhstan [10] .
Ifølge de foreløbige officielle resultater udgjorde det samlede antal borgere, der havde stemmeret, 11.734.642 personer, hvoraf 7.986.293 personer, eller 68,06 %, deltog i afstemningen. Samtidig stemte 77,18 % af borgerne for ændringerne af forfatningen. 18,66%, eller 1.490.475 personer, var imod. Begge svar blev valgt af 1,58%, eller 125.859 vælgere. 2,58 % eller 206.096 stemmesedler blev erklæret ugyldige [11] .
| Valg i Kasakhstan | |
|---|---|
| præsidentvalg _ | |
| Folketingsvalg _ | |
| kommunalvalg _ |
|
| Nationale folkeafstemninger | |
| Ferie | |