Repræsentanten for en kommunal formation (en duma, et deputeretråd) er et valgt organ for lokalt selvstyre, der har ret til at repræsentere befolkningens interesser og træffe beslutninger på dens vegne, der er gyldige på territoriet af kommunal dannelse. Det er gennem ham, at enhver borger i Den Russiske Føderation kan udøve sin forfatningsmæssige ret til at udøve magt på niveau med lokalt selvstyre .
Det repræsentative organ er et obligatorisk organ i strukturen af lokale myndigheder i enhver kommune ( landbebyggelse , bymæssig bebyggelse , kommunedistrikt , bydistrikt, bydistrikt med intracity-inddeling , intracity-distrikt ).
Kommunens repræsentantskab har en juridisk persons rettigheder.
Proceduren for dens dannelse er fastsat af kommunens charter og afhænger af dens type.
Forligets repræsentantskab består af suppleanter valgt ved kommunalvalg. Kommunens repræsentantskab:
1) kan bestå af bygdeledere, der er en del af kommunekredsen, og af stedfortrædere for disse bygders repræsentantskabsorganer, valgt af bygdernes repræsentantskaber fra deres sammensætning i overensstemmelse med repræsentationsnormen, der er lige uanset af befolkningen i bosættelsen, bestemt på den måde, der er fastsat i den føderale lov;
2) kan vælges ved kommunale valg på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning. Samtidig kan antallet af suppleanter, der vælges fra én bygd, ikke overstige to femtedele af det fastsatte antal for kommunalkredsens repræsentantskab. Bebyggelsens repræsentantskab består som udgangspunkt af suppleanter valgt ved kommunalvalg.
Antallet af stedfortrædere for bebyggelsens repræsentative organ, herunder bydistriktet, bestemmes af kommunens charter og kan ikke være mindre end:
7 personer - med en befolkning på mindre end 1000 mennesker;
10 personer - med en befolkning på 1.000 til 10.000 mennesker;
15 personer - med en befolkning på 10.000 til 30.000 mennesker;
20 personer - med en befolkning på 30.000 til 100.000 mennesker;
25 personer - med en befolkning på 100.000 til 500.000 mennesker;
35 personer - med en befolkning på over 500.000 mennesker.
Antallet af suppleanter for det kommunale kredsens repræsentationsorgan bestemmes af kommunalkredsens vedtægter og kan ikke være mindre end 15 personer. Antallet af stedfortrædere for det repræsentative organ for byens intracity-territorium af føderal betydning bestemmes af kommunens charter og må ikke være mindre end 10 personer.
Kommunens repræsentative organs enekompetence er:
Udgifter til sikring af aktiviteterne i kommunens repræsentative organ er fastsat i det lokale budget som en separat linje i overensstemmelse med klassificeringen af udgifter i Den Russiske Føderations budgetter. Ledelse og (eller) bortskaffelse af kommunens repræsentative organ eller individuelle stedfortrædere (grupper af stedfortrædere) i nogen form for lokale budgetmidler i processen med dets gennemførelse er ikke tilladt, med undtagelse af lokale budgetmidler afsat til at sikre aktiviteterne af kommunens repræsentantskab og suppleanter .
Beføjelserne for den kommunale dannelses repræsentative organ, uanset proceduren for dens dannelse, kan bringes til ophør før tidsplanen i tilfælde af dens opløsning på den måde og på de grunde, der er fastsat i artikel 73 i forbundsloven.
Beføjelserne for en kommunal dannelses repræsentationsorgan kan også bringes til ophør:
1) hvis nævnte organ beslutter at opløse sig selv. I dette tilfælde træffes beslutningen om selvopløsning på den måde, som kommunens vedtægt foreskriver;
2) i tilfælde af ikrafttræden af afgørelsen truffet af republikkens højesteret, henholdsvis territorium, region, by af føderal betydning, autonom region, autonome distrikt, om inkompetencen af denne sammensætning af stedfortrædere i det repræsentative organ for den kommunale dannelse, herunder i forbindelse med fratræden af stedfortrædere for deres beføjelser;
3) i tilfælde af en omdannelse af en kommunal dannelse udført i overensstemmelse med del 3, 4 - 7 i artikel 13 i forbundsloven, samt i tilfælde af afskaffelse af den kommunale dannelse;
4) i tilfælde af tab ved afvikling af status for en kommunal dannelse i forbindelse med dens sammenlægning med bydelen;
5) ved en stigning i en kommunedannelses vælgertal med mere end 25 procent, der er sket som følge af en ændring af kommunedannelsens grænser eller sammenlægning af en bebyggelse med en bydel.
Tidlig ophævelse af beføjelserne for et repræsentativt organ i en kommunal dannelse indebærer tidlig ophævelse af beføjelserne for dets stedfortrædere. I tilfælde af tidlig ophør af beføjelserne til et repræsentativt organ i en kommunal formation, der består af deputerede direkte valgt af befolkningen, afholdes tidlige valg til det specificerede repræsentative organ inden for de frister, der er fastsat i føderal lov. I tilfælde af tidlig ophævelse af beføjelserne for det kommunale distrikts repræsentative organ, der er dannet i overensstemmelse med paragraf 1 i del 4 i denne artikel, er de respektive bygders repræsentative organer forpligtet til at vælge andre suppleanter til repræsentationsorganet for den kommunale kommune. distrikt inden for en måned.