Den politiske krise i Hviderusland i 1996 er en intern politisk krise forårsaget af det øverste råds og forfatningsdomstolens konfrontation med den siddende præsident Alexander Lukasjenko .
Allerede i begyndelsen af sin regeringstid udstedte præsidenten for Belarus, Alexander Lukasjenko, dekreter, som den ene efter den anden blev annulleret af forfatningsdomstolen. I modsætning til retsvæsenet blev der den 28. december 1995 udstedt en ordre "om overholdelse af normerne for dekreter fra præsidenten for Republikken Belarus", hvor alle statslige organer blev beordret til at sikre gennemførelsen af alle dekreter, der blev annulleret af forfatningsdomstolen under institutionschefernes personlige ansvar.
På grund af den lave valgdeltagelse ved parlamentsvalget i 1995 blev der kun valgt 119 ud af de krævede 260 deputerede i Det Øverste Råd. aktiviteter i Republikken Belarus' Øverste Råd i den 12. indkaldelse.
Under folkeafstemningen i 1995 blev et nyt våbenskjold og flag indført , som på mange måder lignede BSSR 's symboler . Under folkeafstemningen bemærkede OSCE , Europarådet og Den Europæiske Union krænkelser ved valgstederne og afstemningsprocessen, som ikke var i overensstemmelse med internationale standarder. På trods af introduktionen af nye symboler fortsatte nogle deputerede i det øverste råd med at bære hvid-rød-hvid flagmærker . Efter folkeafstemningen gik en gruppe af oppositionsdeputerede i sultestrejke og overnattede i mødebygningen. Ifølge dem brød uropolitiet ind i dem om natten under påskud af, at parlamentsbygningen var udvundet og slog de deputerede.
I sin tale til det hviderussiske folk den 25. oktober 1996 meddelte Lukashenka, at på trods af kompleksiteten og dramaet i situationen i forholdet mellem magtens grene, såvel som vanskeligheder i økonomien, fandt borgerne i Belarus ud af, hvem der er hvem : som trofast tjener folket, tager sig af dets ve og vel, og som af hensyn til deres politiske ambitioner bringer forvirring i samfundet og higer efter hævn for deres nederlag i kampen om magten.
Den 8. august 1996 sendte Lukasjenka en officiel erklæring til det øverste råd med en anmodning om at afholde en republikansk folkeafstemning. Formanden foreslog at afholde en afstemning den 7. oktober til ære for datoen for oktoberrevolutionen[ præciser ] , men forslaget blev forkastet, og datoen for folkeafstemningen blev fastsat til den 24. november , hvor hovedspørgsmålet skulle være spørgsmålet om at udvide præsidentens beføjelser. Det øverste råd gav sit samtykke og tilføjede spørgsmålet om en overgang til en parlamentarisk republik .
I et interview med avisen Sovetskaya Belorussia den 31. august 1994 udtrykte præsidenten en anden holdning til sine beføjelser:
Selvfølgelig vil jeg ikke bede om yderligere beføjelser fra det øverste råd, vores forfatning giver allerede præsidenten kongelige beføjelser.
— A. G. LukasjenkoUd over spørgsmålet om regeringsformen i Hviderusland blev der også rejst spørgsmål om udsættelsen af uafhængighedsdagen til den 3. juli , frit køb og salg af jord, afskaffelse af dødsstraffen (beslutningen om dette spørgsmål forblev rådgivende ), udnævnelse af ledere af lokale selvstyreorganer og finansiering af regeringsgrene.
Det øverste råd inviterede formanden for forfatningsdomstolen Valery Tikhinya til at tale , som gav en slags irettesættelse til præsidenten. Tikhinya associerede alle forfatningsmæssige problemer udelukkende med Lukasjenkas aktiviteter. Da han talte til deputerede den 16. januar 1996, sammenlignede formanden for forfatningsdomstolen republikken med et skib, der kom ind i en "ni-punkts storm".
Så slog Lukasjenka tilbage mod Det Øverste Råd og gjorde Narodnaya Gazetas stab til et lukket aktieselskab ved sit personlige dekret af 28. juni 1996 og udnævnte Shimansky til chefredaktør. Fremover blev den populære publikation fjernet fra parlamentets jurisdiktion. Det øverste råd reagerede øjeblikkeligt. Arbejdet i den parlamentariske samling " i forbindelse med behovet for at overveje en række presserende spørgsmål " blev forlænget til den 12. juli 1996, og spørgsmålet om "Narodnaya Gazeta" blev inkluderet på dagsordenen. I opposition til Shimansky udnævnte det øverste råd stedfortræder Yunchik til chefredaktør, og Sharetsky appellerede til forfatningsdomstolen vedrørende lovligheden af præsidentens dekret. I redaktionen for Narodnaya Gazeta, hvor ansatte i præsidentadministrationen kom med Shimansky og Karpenko med Yunchik, opstod en konflikt. For at udnævne Yunchik måtte parlamentarikerne ganske vist vedtage en formel beslutning om afskedigelsen af Iosif Seredich, chefredaktøren for Narodnaya Gazeta, der som bekendt blev afskediget i marts 1995 ved et personligt dekret fra statsoverhoved.
Den formelle årsag til ændringen i Folkeavisens status var dens personales direkte appel til præsidenten. Heri blev det især sagt, at avisen var ved at blive gidsel for de politiske kræfters og gruppers kamp. Personalet anklagede det øverste råd for at undlade at godkende redaktionens charter i seks år. Ifølge holdet er den eneste vej ud af situationen corporatisering. Det sande rationale bag korporatiseringen var, at præsidenten besluttede én gang for alle at gøre op med den oprørske avis, som selv efter Seredics tilbagetræden forblev pluralistisk . Publikationen dækkede præsidentens aktiviteter med en åbenlyst kritisk glød. Allerede de første numre af Narodnaya Gazeta, udgivet efter korporatiseringen, indikerede, at ledelsen af publikationen radikalt havde ændret sin politik. Nu blev præsidenten uvægerligt omtalt på avisens forsider, og parlamentet blev vurderet kritisk.
Statsmedier førte ifølge mange aktivt kampagne for præsidenten. I en af avisoverskrifterne stod der: " Præsidenten mener, at tiden til at" forhandle "med deputerede er forbi. Han har til hensigt at rådføre sig med folket .”
Den 4. november meddeler forfatningsdomstolen, at spørgsmålene om ændring af forfatningen, der er fremlagt til folkeafstemning, ikke er fastsat ved lov.
Fra den 19. oktober til den 20. oktober 1996 finder den første alhviderussiske folkeforsamling sted . Mødets hovedspørgsmål var diskussionen af de vigtigste bestemmelser i programmet for landets socioøkonomiske udvikling og udkastet til forfatning for Republikken Belarus med ændringer og tilføjelser, forelagt til den republikanske folkeafstemning.
Den 4. november meddeler Forfatningsdomstolen, at folkeafstemningen kun kan være af rådgivende karakter. Dagen efter udsteder Lukasjenka en ordre, ifølge hvilken resultaterne af folkeafstemningen bliver obligatoriske og " ikke behøver at blive godkendt ." Der er en undtagelse i spørgsmålet om dødsstraf, afstemningen om dette spørgsmål er fortsat rådgivende.
I sit interview udtrykte parlamentets formand også sin holdning til den kommende folkeafstemning:
Det, vi kalder en "folkeafstemning" er faktisk en magtovertagelse ved en forfatningsstridig metode.
— S. G. SharetskyDen 9. november 1996 begynder førtidsafstemningen .
Udkastet til den nye forfatning blev også foreslået af det øverste råd.
Det parlamentariske udkast til tilføjelser og ændringer til forfatningen blev offentliggjort mindre end to uger senere i Narodnaya Gazeta. Projektet havde ikke sektioner, det var udelukkende opbygget efter kapitler. "Mærkenavnet" for det agrar-kommunistiske projekt var afskaffelsen af præsidentskabets institution og fordelingen af beføjelser mellem Det Øverste Råd og Ministerrådet. Samtidig var det øverste råds beføjelser faktisk ikke begrænset: dannelsen af en regering, udnævnelsen af dommere på alle niveauer, valg af dommere til forfatningsdomstolen. Ganske vist skulle forfatningsdomstolens positioner styrkes af, at dommerne havde ret til selvstændigt at vælge formanden.
Den 10. november 1996 krævede Lukashenka, da han talte til parlamentarikere, af det øverste råd om at trække det alternative udkast til forfatning tilbage. Efter at have modtaget et afslag forlod statsoverhovedet trodsigt Det Øverste Råd.
Lederen af den centrale valgkommission , Viktor Gonchar , bemærker krænkelser ved valgstederne og nægter at acceptere resultatet. Som svar på dette anklager Lukasjenko Gonchar og nogle andre deputerede, herunder indenrigsminister Yuri Zakharenko , for korruption . Snart vil Zakharenko og Gonchar miste deres positioner. I stedet for Gonchar udnævner præsidenten Lydia Yermoshina til posten som formand for CEC , selv om det ifølge forfatningen fra november 1996 udnævner det øverste råd formanden for CEC. Forfatningsdomstolen anerkender Honchars tilbagetræden som forfatningsstridig. Da Viktor Gonchar forsøgte at komme ind på sit kontor, fik han ikke lov til at komme ind af politibetjente, samt betjente i civil påklædning, som var repræsenteret af præsidentens livvagter. Gonchar indvendte, at forfatningen ikke giver mulighed for en sådan beskyttelse under præsidenten.
Som svar på, hvad der sker i landet, træder premierminister Mikhail Chigir , arbejdsminister Alexander Sosnov og viceudenrigsminister Andrei Sannikov tilbage .
Den 19. november blev en appel sendt til forfatningsdomstolen med en anmodning om at indlede en retssag i sagen om en rigsretssag af præsidenten for Republikken Belarus. Appellen blev ledsaget af underskrifterne fra initiativtagerne til appellen på 73 ark, certificeret af formanden for det øverste råd, Semyon Sharetsky . Mødet var berammet til den 22. november.
Formanden for forfatningsdomstolen afleverede dog listen med de deputerede, der underskrev dokumentet, til præsidentens administration.
Senere blev der modtaget yderligere oplysninger fra en gruppe af stedfortrædere til forfatningsdomstolen. Den henledte opmærksomheden på en række forfatningsstridige handlinger fra Lukasjenkas side ved udnævnelse og afskedigelse af topembedsmænd, nemlig: generalanklageren, formanden for nationalbankens bestyrelse , formanden for den centrale valgkommission , vicepremierministrene, ministeren for Forsvar, indenrigsministeren, formanden for KGB .
Efter denne appel blev mange forfatningsdommere fritaget fra deres stillinger på grund af manglende opfyldelse af deres pligter. Der var også et forsøg på at afsætte formanden for forfatningsdomstolen, men det skete ikke.
Ifølge Mikhail Pastukhovs erindringer inviterede Valery Tikhinya dommerne til et presserende møde. Han sagde, at han besøgte præsidenten i forbindelse med modtagelsen af underskrifter fra deputerede om afskedigelsen af præsidenten fra embedet af forfatningsdomstolen. Han sagde, at præsidenten ønskede at mødes med hele rettens sammensætning og finde en fredelig løsning på spørgsmålet. De fleste af dommerne var overraskede, da de mente, at de burde overveje præsidentens krænkelse af forfatningen, men de blev inviteret til at lede efter en vej ud af situationen. De fleste af dommerne sagde, at det var uetisk, umuligt. Han svarede, at han skulle informere præsidenten om dommernes afgørelse, og gik igen. Da Tikhinya vendte tilbage, overbragte han en anmodning om ikke at indlede en rigsretssag, da der ville blive søgt en fredelig løsning på problemet. Dommerne svarede dog, at de skulle reagere på suppleanternes appel. Til dette sagde Tikhinya, at præsidenten i denne sag bad om at planlægge behandlingen af sagen tidligst den 22. november. Som det viste sig, lovede retsformanden, at »en sådan anmodning ville blive imødekommet«.
Om aftenen den 21. november ankommer Ruslands premierminister Viktor Chernomyrdin , formanden for føderationsrådet Yegor Stroev og formanden for statsdumaen Gennady Seleznev til Hviderusland for at "afgøre" den politiske konflikt i Hviderusland.
Om morgenen den 22. november besluttede Lukashenka, formand for det øverste råd Sharetsky og formand for forfatningsdomstolen Tikhin at suspendere rigsretssagen på betingelse af, at folkeafstemningen ikke ville være bindende.
Mange deputerede talte om presset både på dem selv og deres familier. Under pres trak 12 deputerede underskrifter tilbage på begæringer om rigsret, som følge af, at der var mangel på underskrifter, og rigsretssagen blev afvist.
Den 22. november 1996, på et møde i det øverste råd, skulle præsidentens, parlamentets formand og formanden for forfatningsdomstolen bekendtgøres, men Consent , præsidentpartiet, nægter at stemme og forstyrrer derved ratificering af aftalen.
Formanden for parlamentet på sin pressekonference hævder bedraget:
[MEN. G. Lukashenko] Ringede straks til Ruslands ledelse og sagde: " Jeg kan ikke, du bedes påvirke parlamentet, fordi de [deputerede for Det Øverste Råd] nægtede at acceptere resolutionen og ikke stemte" for " ".
Som før brugte han løgne denne gang for at gribe magten. Dette er hans yndlingsmetode. Siden de dage, hvor han var præsidentkandidat. Han skånede ingen. Hverken syge Boris Nikolaevich Jeltsin tøvede ikke med at bedrage sådanne fremtrædende russiske politikere som Viktor Stepanovich Chernomyrdin, Yegor Semenovich Stroev, Gennady Nikolaevich Seleznev, Valery Mikhailovich Serov . Hvad os angår, er vi allerede vant til disse løgne, hykleri, afpresning og så videre.
Så at appellen, som jeg fremsatte i går [på natmødet fra den 21. til den 22. november for at løse konflikten] om suspensionen i almindelighed, om afskaffelsen af rigsretssagen mod præsidenten, blev anset for ugyldig, bad jeg forfatningsdomstolen om at overveje situationen som den er.
Lad os håbe, at vores hviderussiske folk, med hjælp fra verdenssamfundet, vil finde styrken til at stoppe denne vilkårlighed i vores republik, som i øjeblikket sker, og republikkens glidning til et diktatorisk regime. Tak for din opmærksomhed.
— S. G. SharetskyDen 23. november meddeler Lukasjenka, at folkeafstemningen bliver obligatorisk, og at han ikke har overtrådt aftalen, og at det øverste råd ikke er i stand til at opfylde sine pligter.
Fra et interview med formanden for Republikken Belarus' forfatningsdomstol:
Hvis dette udkast bliver vores lands grundlov i morgen, vil vi have en stat i centrum af Europa med et totalitært regeringsregime med alle dets egenskaber: vi vil have et "kastreret" parlament, en "lomme" forfatningsdomstol osv. .
— V. G. TikhinyaFolkeafstemningen fandt sted den 24. november.
Præsidenten for forfatningsdomstolen trådte tilbage, idet han sagde, at han ikke kunne aflægge ed på den nye forfatning.
Næste dag begynder det øverste råds møde med en tale af en repræsentant fra partiet Harmony , hvor afslutningen af det øverste råds arbejde og oprettelsen af en deputeretforsamling meddeles. Repræsentanten for præsidentpartiet opfordrede indtrængende til at støtte det nye parlament og tilslutte sig dets arbejde. Mødet i den nye myndighed skulle afholdes om 20 minutter på Karl Marx Street 40 . Dette er ikke fastsat i vores forfatning eller noget ." 109 deputerede kom til mødet, hvor de mødtes med Belarus' præsident.
Den 27. november udsteder præsidenten for Republikken Hviderusland et officielt dekret om opløsning af det øverste råd og oprettelse af en tokammer nationalforsamling, CEC offentliggør resultaterne af folkeafstemningen og godkender dem med en uautoriseret sammensætning: kun 10 ud af af 18 medlemmer var til stede ved mødet i stedet for den nødvendige ⅔ af sammensætningen (det vil sige 12 personer). Præsidenten underskriver den nye grundlov, den offentliggøres i aviserne og træder i kraft, selvom der ifølge loven skulle være gået 10 dage, før den træder i kraft efter offentliggørelsen.
Mange deputerede, der ikke var enige i præsidentens politik, annoncerede oprettelsen af den 13. indkaldelse af deputerede i Det Øverste Råd. Et alternativ CEC blev også oprettet, ifølge hvilket det næste præsidentvalg ville blive afholdt i 1999 . Efter at have lært dette, arresterede myndighederne alle tidligere deputerede og medlemmer af det alternative CEC.
Efter resultaterne af folkeafstemningen i Republikken Hviderusland udnævner præsidenten de vigtigste statsembedsmænd, rigsretsproceduren var kompliceret, og proceduren for at opløse parlamentet blev tværtimod forenklet. Præsidenten fik også ret til at udstede dekreter og dekreter , der overskrider loven i deres juridiske kraft. Præsidenten blev afskediget fra embedet ikke kun for at "begå en forbrydelse", men for at have begået en "alvorlig forbrydelse". Derudover begyndte præsidentperioden en ny nedtælling (det vil sige, at statsoverhovedet modtog yderligere to års styre).
I fremtiden skyllede en bølge af forsvinden af mennesker, der var uenige i præsidentens politik, over landet.
S. G. Sharetsky, den tidligere taler for det øverste råd, blev udnævnt til fungerende præsident for Republikken Belarus. Fra 1999 til 2001 boede han i Vilnius . I øjeblikket bor Semyon Sharetsky i Californien og har status som politisk flygtning . Han indrømmede selv mere end én gang, at han kun tog et sådant skridt, fordi han ikke ønskede den samme skæbne, som Viktor Gonchar havde.
| Protestaktioner i Hviderusland (efter 1932) | |
|---|---|
| Efter valget | |
| Adskille |
|
| Årligt |
|