| Den fransk-sovjetiske pagt om gensidig bistand | |
|---|---|
| Pierre Laval ved hjemkomsten fra Moskva, 1935 | |
| dato for underskrift | 2. maj 1935 |
| Sted for underskrift | |
| Fester | Potemkin, Vladimir Petrovich , Laval, Pierre |
Den fransk-sovjetiske gensidige bistandspagt ( fransk Traité franco-soviétique d'assistance mutuelle ) er en aftale om militær bistand mellem Frankrig og USSR , indgået den 2. maj 1935 . Traktaten markerede et markant skift i den sovjetiske politik fra en position af opposition til Versailles -traktaten til en mere pro-vestlig politik forbundet med Litvinovs navn . Det franske parlaments ratificering af traktaten blev brugt af Hitler som et påskud for remilitariseringen af Rhinlandet , hvilket udtrykkeligt var forbudt i Versailles-traktaten.
En TASS-rapport dateret 28. marts 1945 benægtede eksistensen af en hemmelig artikel i den sovjetisk-franske traktat om gensidig bistand, der giver USSR handlefrihed i øst [1] .
Initiativet til at indgå traktaten kom fra Frankrig. I oktober - november 1933 inviterede den franske udenrigsminister Joseph Paul-Boncourt sin sovjetiske kollega Maxim Litvinov til at diskutere muligheden for at indgå en gensidig bistandspagt mellem Frankrig og USSR, samt USSR's indtræden i Folkeforbundet . Politbureauet for Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti anerkendte disse spørgsmål som "diskutable" og godkendte starten på forhandlinger om indgåelse af en kollektiv aftale om gensidig bistand mellem Frankrig, USSR og Polen , som kunne tilsluttes Baltiske lande , Tjekkoslovakiet og Belgien . Samtidig nægtede USSR at acceptere forpligtelser til at yde bistand til Frankrigs allierede Jugoslavien og Rumænien . Efter Paul-Boncourts tilbagetræden i februar 1934 blev forhandlingerne fortsat i april 1934 af hans efterfølger, Louis Barthou . Samtidig forsøgte det franske diplomati at forbedre Moskvas forhold til landene i Den Lille Entente og fungerede som mellemled i deres kontakter, hvis formål var at etablere diplomatiske forbindelser mellem dem.
Den 18. maj 1934, på et møde i Genève , blev Barthou og Litvinov enige om et nyt format for en gensidig bistandspagt - begge ministre godkendte invitationen til Tysklands og Finlands pagt og Belgiens manglende deltagelse. Under deres næste møde i Genève den 8. juni overdrog Barthou Litvinov teksten til pagtudkastet, som omfattede to traktater: den første om gensidig bistand mellem Tyskland, Polen, Tjekkoslovakiet, USSR, de baltiske lande og Finland, den anden. om den sovjet-franske aftale om gensidig bistand mod angreb på af dem er parter i Locarno-traktaten eller Østpagten . Etableringen af sovjetiske diplomatiske forbindelser med Tjekkoslovakiet og Rumænien dagen efter lettede Prags involvering i den nye Paris - Moskva -akse . Samtidig accepterede lederen af det tjekkoslovakiske diplomati , Edvard Beneš , straks sit lands deltagelse i den østlige pagt. På samme tid tog Warszawa og Berlin ikke ideen om den østlige pagt med entusiasme. Som et resultat heraf skitserede de reelle udsigter for en pagt om indgåelse af en kollektiv pagt om gensidig bistand kun USSR, Frankrig og Tjekkoslovakiets deltagelse [2] .
Efter mordet på Barthou i oktober 1934 fortsatte Pierre Laval , som afløste ham i embedet, forhandlingerne med Moskva. Ifølge Laval havde han på dette tidspunkt succesfuldt forhandlet med Mussolini , og Hitler , fra hans synspunkt, havde ikke noget imod bilaterale pagter. Laval mente, at indgåelsen af den fransk-sovjetiske traktat ville øge Frankrigs styrke og tilskynde Tyskland til at forhandle på mere gunstige vilkår for Frankrig ("Jeg underskriver den fransk-russiske pagt for at få flere fordele, når jeg forhandler med Berlin" [ 3] ). Det sovjetiske diplomati mente også, at i modsætning til Barthou var Lavals egentlige mål en aftale med Tyskland, og at Laval allerede i april 1935 modtog Hitlers samtykke til en "valsetur med USSR".
USSR's befuldmægtigede i Frankrig V.P. Potemkin modtog instruktioner fra People's Commissariat of Foreign Affairs til forhandlinger den 10. april 1935 . Instrukserne anførte, at traktatudkastet skulle omfatte levering af militær bistand i tilfælde af aggression indtil Folkeforbundets beslutning og bruge den sovjetiske udvidede definition af aggression, som ud over at erklære krig omfattede et uerklæret angreb, artilleribeskydning og luftbombardement af en anden stat, landing, flådeblokade [3] .
Frankrig insisterede på at indhente samtykke fra Folkeforbundet, før han ydede bistand til den side, der var udsat for aggression. Som et resultat blev USSR's synspunkt afspejlet i traktatens artikel 3.
Artikel I fastslog, at i tilfælde af en trussel om et angreb fra en europæisk stat på en af parterne i traktaten, ville Frankrig og USSR straks indlede konsultationer. Artikel II forpligtede parterne til at yde øjeblikkelig bistand og støtte til den anden side, hvis den blev genstand for et uprovokeret angreb fra en tredje "europæisk stat", og derved undgå Frankrigs involvering i en mulig konflikt mellem USSR og Japan . Artikel III og IV fastslog traktatens overensstemmelse med Folkeforbundets charter. Artikel V specificerede proceduren for ratificering og fornyelse af traktaten. Kontrakten blev indgået for fem år med automatisk fornyelse.
Protokollen for undertegnelsen af traktaten dateret den 2. maj 1935 specificerede, at Folkeforbundets beslutning ikke var påkrævet:
”Det er enigt, at konsekvensen af artikel 3 er hver kontraherende parts forpligtelse til at yde øjeblikkelig bistand til den anden, i overensstemmelse med uden ophold med Folkeforbundets råds anbefalinger, så snart de er fremsat i kraft af Artikel 16 i chartret. Det er endvidere aftalt, at de to kontraherende parter vil handle i fællesskab for at sikre, at rådet fremsætter sine anbefalinger med al den hurtighed, omstændighederne måtte kræve, og at hvis rådet på trods af dette ikke afgiver nogen henstilling af én grund eller en anden, eller hvis den ikke opnår enstemmighed, vil bistandspligten alligevel være opfyldt.
Allerede det næste afsnit af protokollen understregede imidlertid sammenhængen mellem de forpligtelser, som traktaten pålægger Folkeforbundets stilling: disse forpligtelser "kan ikke have en sådan anvendelse, at de er uforenelige med de traktatforpligtelser, der er accepteret af en af de kontraherende parter. parter, ville udsætte sidstnævnte for sanktioner af international karakter."
Traktaten blev set som en del af et paneuropæisk sikkerhedssystem, hvis planer omfattede Østpagten. Således hedder det i paragraf 4 i protokollen, at "forhandlinger, der resulterede i underskrivelsen af denne traktat, oprindeligt blev indledt for at supplere sikkerhedsaftalen, der dækker landene i det nordøstlige Europa, nemlig USSR, Tyskland, Tjekkoslovakiet, Polen og de baltiske stater, der grænser op til USSR "Og ud over denne aftale" skulle der indgås en aftale om bistand mellem USSR, Frankrig og Tyskland, hvor hver af disse tre stater skulle forpligte sig til at yde støtte til en af dem, som ville være genstand for et angreb fra en af disse tre stater".
Traktaten blev underskrevet den 2. maj 1935 i Paris. Efter underskrivelsen besøgte Laval Moskva den 13. -15. maj 1935 og mødtes med Stalin og Molotov . Efter besøget var der et fælles kommuniké om, at begge landes diplomati "klart er på vej mod ét væsentligt mål - opretholdelse af fred gennem organisering af kollektiv sikkerhed. Repræsentanter for begge stater konstaterede, at indgåelsen af en traktat om gensidig bistand mellem USSR og Frankrig på ingen måde mindskede betydningen af den øjeblikkelige gennemførelse af den regionale østeuropæiske pagt i sammensætningen af de tidligere skitserede stater og indeholdt forpligtelser om ikke-angreb, konsultation og ikke-bistand til aggressoren. Begge regeringer har besluttet at fortsætte deres fælles bestræbelser på at finde de bedst egnede diplomatiske veje til dette formål.
En yderligere aftale, som skulle bestemme de praktiske aspekter af samarbejdet, blev ikke indgået i første omgang på grund af P. Lavals modvilje (ratificeringen af aftalen fandt først sted efter hans fratræden). Praktiske foranstaltninger til at afvise aggression blev diskuteret ved Moskva-forhandlingerne i 1939, hvilket ikke førte til en aftale. Traktaten mistede derefter sin betydning [4] .