Nationalitet er et af de 3 punkter i den " officielle nationalitetsteori " udviklet af ministeren for offentlig uddannelse S. S. Uvarov .
Udtrykket " nationalitet " har ikke klare kriterier og fortolkes forskelligt i forskellige ordbøger.
Uvarov betød med ordet "folk" fraværet af sociale modsætninger i det russiske imperium , folkets og zarens enhed. Nationalitet blev også forstået som behovet for at overholde sine egne traditioner og afvise udenlandsk indflydelse, som behovet for at bekæmpe vestlige ideer om tankefrihed, for eksempel individuel frihed, individualisme, rationalisme, som ortodoksien betragtede som "fritænkende" og " forstyrrelse".
S. S. Uvarov mente, at grundlaget for det russiske imperium ligger i enhed af alle nationaliteter , enhed af sprog , territorium, skikke og kultur .