Den Europæiske Unions skattelovgivning

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 19. maj 2019; checks kræver 2 redigeringer .

Den Europæiske Unions skattelovgivning er et sæt juridiske normer i visse bestemmelser i traktaten om Den Europæiske Union (primær ret), såvel som retsakter fra EU-institutionerne vedtaget inden for deres kompetence og beføjelser i Det Europæiske Fællesskab ( sekundær ret), samt praksis fra EU-Domstolen og Retten i Første-myndighederne inden for EU's skattepolitik. [en]

EU-skatteretten er en særlig gren af EU-retten. Skattelovgivningen i Den Europæiske Union afspejler de faktiske integrationsprocesser og gælder ikke for den nationale og internationale lovgivning i tredjelande på det europæiske kontinent, som ikke er involveret i integrationsprocesserne (f.eks. Norge , Schweiz eller Liechtenstein ). [en]

Den Europæiske Unions skattepolitik

Den Europæiske Unions skattepolitik er et system af foranstaltninger, der udføres af EU's institutioner og organer, såvel som dets medlemslande, med det formål at harmonisere medlemsstaternes skattelovgivning med henblik på at fjerne skattehindringer i Den Europæiske Unions indre marked, sikring af gennemførelsen af de grundlæggende friheder i henhold til traktaten om Den Europæiske Union (fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital), forebyggelse af illoyal og skadelig skattekonkurrence i medlemsstaternes jurisdiktioner , forebyggelse af skattediskrimination på hjemmemarkedet, udvikling af nye principper og mekanismer til afskaffelse af dobbeltbeskatning, samt sikring af bekæmpelse af skatteforseelser. [2] I traktaten om Den Europæiske Union er EU's skattepolitik ikke udpeget som en særskilt type, men den er den vigtigste retning for både indenrigs- og udenrigspolitik [ .

Kilder til EU's skattelovgivning

De vigtigste kilder til skattelovgivning i Den Europæiske Union (tidligere indtil 2010 - Det Europæiske Fællesskab) omfatter:

Unionens grundlæggende retsakter, især bestemmelserne i traktaten om oprettelse af Den Europæiske Union (tidligere kaldet Det Europæiske Fællesskab, og før det Det Europæiske Økonomiske Fællesskab), undertegnet i Rom i 1957.
Forordninger (formmæssigt tæt på forfatningsretten, har direkte virkning og er genstand for præcis og ubetinget anvendelse på alle medlemsstaters område)
Direktiver (en mere fleksibel form for en normativ retsakt, er det vigtigste værktøj til at harmonisere lovgivningen i EU, det fastsætter hovedsageligt de endelige mål og parametre, mens det overlader medlemsstaternes måder og mekanismer til at nå dem)
Afgørelser (som regel er de normative retsakter med individuel anvendelse i forhold til en bestemt medlemsstat eller i forhold til fastsættelse af frister for indførelse af en EU-retsakt osv.)
Konklusioner (ikke bindende for medlemsstaterne)
Anbefalinger (ikke bindende for medlemsstaterne)

En række bestemmelser i traktaten giver EU's institutioner mulighed for at vedtage lovgivningsmæssige retsakter på skatteområdet, som er bindende for medlemslandene.

En væsentlig del af EU's skattelovgivning er optaget af Den Europæiske Unions Domstols praksis om forbud mod forskelsbehandling i beskatningen af hjemmehørende og ikke-hjemmehørende i EU's medlemsstater, overtrædelser og begrænsninger af etableringsfriheden (artikel 43, direktiv 434 om beskatning af rekonstruktionsprocedurer og 435 om beskatning af moder- og datterselskaber), frie kapitalbevægelser (art. 56), krænkelser og uoverensstemmelser i momslovgivningen (direktiv 112 vedr. det generelle momssystem), samt visse spørgsmål om forbud mod statsstøtte (art. 88).

EU-retspraksis omfatter:

EU-Domstolens afgørelser
Afgørelser fra Retten i Første Instans

Territorial anvendelsesområde for EU's skattelovgivning

Anvendelsesområdet for EU's skattelovgivning inden for indirekte beskatning er begrænset til dets medlemslandes europæiske fastlandsområde, med nogle undtagelser (for eksempel er der ingen moms i Gibraltar ).

EU's skattelovgivning inden for direkte beskatning finder anvendelse på hele det geografiske område af EU-medlemsstaterne og deres associerede og afhængige territorier (f.eks. på De Britiske Jomfruøer , i Caymanøernes direktiv 48 "Om beskatning af besparelser" gælder).

EU-skatterettens plads i retssystemet

EU's skattelovgivning rangerer mellem international skatteret og national skattelovgivning. Samtidig må internationale forpligtelser og medlemsstaternes nationale skattelove ikke være i strid med bestemmelserne i EU's skattelovgivning.

Historien om konceptet i CIS

Grundlæggeren af beskrivelsen af denne industri i Rusland er G.P. Tolstopyatenko, som i 2001 udtrykte en mening om eksistensen af en industri, som han kaldte "europæisk skattelovgivning" [3] .

Begrebet "Det Europæiske Fællesskabs skatteret" blev foreslået af A. S. Zakharov, en jurist-forsker i international skatteret. Efter hans mening er det nødvendigt at adskille begreberne "EU-skatteret" og "europæisk skatteret", som er mere kollektivt, har et andet juridisk indhold og et bredere anvendelsesområde.

Efter Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009 begyndte EU's skattelovgivning netop at betyde EU's skattelovgivning [4] .

Fremtidige EU-skatter

Den 28. september 2011 kom Europa-Kommissionen til Rådet med et forslag om at harmonisere skatten på finansielle transaktioner i EU. Provenuet fra en sådan skat bør danne grundlaget for økonomisk sikkerhed mod fremtidige finansielle kriser. [5]

Noter

↑ 1 2 A. S. Zakharov, artikel "EU tax law and European tax law: korrelation and place in the system of law", ZAKON magazine, januar 2008 (utilgængeligt link)
↑ A. S. Zakharov, artikel "EU Tax Policy: Legal Framework", ZAKON magazine, september 2007 (utilgængeligt link) . Hentet 15. januar 2008. Arkiveret fra originalen 17. januar 2008. (ubestemt)
↑ G. P. Tolstopyatenko. European Tax Law, Norma, M. 2001 (link ikke tilgængeligt) . Dato for adgang: 20. oktober 2009. Arkiveret fra originalen 21. november 2009. (ubestemt)
↑ Se A. S. Zakharov. Dannelse af EU's skatteretlige system, afhandlingsabstrakt for jura kandidatgrad, M. 2010 . Dato for adgang: 16. februar 2010. Arkiveret fra originalen 26. oktober 2013. (ubestemt)
↑ Oversættelse til russisk af A. S. Zakharov af udkastet til Rådets direktiv om det generelle system for skat på finansielle transaktioner (transaktioner) (utilgængeligt link)