Lov "om forebyggelse og undertrykkelse af sekteriske bevægelser, der krænker en persons rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder " [1] , bedre kendt som Abu-Picard-loven (opkaldt efter medlemmer af det franske parlament - senator Nicolas Abu og stedfortræder Catherine Picard ) - Fransk lovgivning vedtaget den 30. maj 2001 af det franske parlament , der tillader på statsniveau at anvende sanktioner over for organisationer, der har begået forbrydelser på religiøse grunde . Loven er rettet mod sekter og bevægelser, betragtet som kult ( fr. mouvements sectaires ), som "underminerer menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder ", samt " manipulerer psyken " [2] . Som det maksimalt tilladte mål for kriminel straf blev der fastsat en bøde på 500.000 francs og op til fem års fængsel [2] . Loven modtog forskellige meninger og udløste kontroverser om religionsfrihed , både i Frankrig selv og internationalt .
Religionsfrihed og adskillelse af kirke og stat har været grundprincipperne for den franske statsidee i det mindste siden den franske revolution og i en vis forstand længe før det, siden reformationen og 1500-tallets religionskrige . Afgrænsningen af religion og stat i Frankrig har form af laicita fr. laïcité , hvor politisk magt undgår indblanding i religiøse dogmer og trosretninger , mens religiøse foreninger undgår indblanding i den offentlige orden. Franskmændene forstår "religionsfrihed" primært som en persons frihed til at tro eller ikke tro, hvad enhver religion lærer. På grund af historiske træk, da den katolske kirke indtog en dominerende stilling i lang tid, ser den franske stat desuden sin pligt ikke så meget i at beskytte religion mod statslig indblanding, men i at beskytte en person mod indblanding i hans privatliv fra religiøse organisationer [3] .
Efter mordene og selvmordene i den destruktive sekt " Orden for Soltemplet " oprettede det franske parlament den parlamentariske kommission for undersøgelse af sekter i Frankrig, som i december 1995 afgav en rapport om sekter, som omfattede en liste over mere end 170 mistænkelige religiøse organisationer, baseret på rapporten fra det centrale direktorat for generalefterretninger[fire]
Efter rapportens anbefalinger oprettede premierminister Alain Juppe i 1996 et "Interministerielt Råd for Observation af Sekter", som i 1998 blev omdannet til "Interministeriel Mission mod Sekter" ( fr. MILS ), og i 2002 til " Tværministeriel kommission i kampen mod sekteriske overgreb"( Fransk MIVILUDES ) [4] .
Den franske regerings næste skridt, der havde til formål at forhindre og modvirke misbrug af samvittighedsfriheden fra sekteriske formationer, var vedtagelsen af Abu Picard-loven [4] .
Doktor i jura, professor i afdelingen for statslig og kommunal administration ved Institut for Offentlig Administration og Ledelse af Det Russiske Akademi for National Økonomi og Offentlig Administration under præsidenten for Den Russiske Føderation I. V. Ponkin og kandidat for juridiske videnskaber T. A. Kornilov bemærkede, at følgende sammensætninger blev fastsat i de vedtagne lovforbrydelser : [5] [6] [7]
Kornilov påpeger derudover under henvisning til lovens artikel 22, at den udtalte, at ”enhver organisation af statslig betydning og status forpligtet til at beskytte og hjælpe en person eller beskytte rettighederne og frihederne, både personlige og kollektive, kan pga. bemyndige en fysisk eller juridisk person inden for en bevægelse eller organisation med det formål at skabe, opretholde eller anvende psykisk eller fysisk underkastelse, at blive fundet skyldig i et forsætligt eller utilsigtet forsøg på en persons liv, fysiske eller mentale integritet, der bringer en person, krænker hans friheder, værdighed , bringer mindreårige i fare og krænker ejendom” [8] .
Doktor i jura, professor i afdelingen for statslig og kommunal administration ved Institut for Offentlig Administration og Administration ved Det Russiske Akademi for National Økonomi og Offentlig Administration under præsidenten for Den Russiske Føderation I. V. Ponkin angav: [5] [6]
I juni 2001 vedtog Frankrig den såkaldte "Abu-Picard-lov" - fransk lov nr. 2001-504 af 12. juni 2001 om styrkelse af foranstaltninger til bekæmpelse af sekter, der krænker menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder .
Dens essens er ikke forbuddet mod sekter som sådan, især, strengt taget, at udtrykket " sekt " er fraværende i den (udtrykket "sekteriske bevægelser" er kun til stede i lovens titel og titlen på dens kapitel 4) , men præcisering af strafferetlige og forvaltningsretlige sanktioner anvendt for kriminelle handlinger af juridiske enheder og enkeltpersoner. Denne lov sikrede især muligheden for at likvidere en juridisk enhed i tilfælde af endelige anklager mod den . Således fastslog artikel 1 i denne lov, at der kan træffes beslutning om at likvidere en juridisk enhed, uanset dens form, hvis dens aktivitet har til formål at skabe, opretholde og bruge psykisk eller fysisk afhængighed af personer, der deltager i denne aktivitet.
Loven introducerede nye elementer af forbrydelser, skærpede ansvaret for eksisterende elementer af forbrydelser.
Doktor i jura, professor ved afdelingen for strafferet, strafferetspleje og kriminalistik i Altai-grenen af Det Russiske Akademi for National Økonomi og Offentlig Administration under præsidenten for Den Russiske Føderation A. V. Petryanin bemærkede: [9]
Så i midten af 2001 blev Abu-Pikar-loven vedtaget. Dens specificitet ligger i, at den ikke fastlægger nogen forbud mod eksistensen af sekter, men klart regulerer straffen for deres organisation og aktiviteter. Samtidig etablerer den analyserede normative retsakt foruden direkte strafansvar også muligheden for deres likvidation.
Samtidig kriminaliserede den analyserede lov ikke kun nye handlinger, der indeholdt tegn på ekstremisme , men skærpede også ansvaret for begåelsen af eksisterende forbrydelser.
Kandidat for juridisk videnskab T. A. Kornilov påpegede: [7]
I 2001 blev "Abu Picard" vedtaget - en fransk lov om forebyggelse og undertrykkelse af sekteriske bevægelser, der krænker menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder. Essensen af denne lov er ikke forbuddet mod sekter som sådan, især da dette udtryk er fraværende i den (udtrykket "sekteriske bevægelser" er kun i lovens titel og titlen på dens kapitel 4), men præciseringen af strafferetlige sanktioner mod en persons eller organisations kriminelle adfærd. Denne lov sikrede muligheden for at likvidere en juridisk enhed i tilfælde af endelige anklager mod den. Ja, Art. 1 i denne lov fastslået, at der kan træffes beslutning om at likvidere en juridisk enhed, uanset dens form, hvis dens aktiviteter har til formål at skabe, opretholde og anvende psykisk eller fysisk afhængighed af personer, der deltager i denne aktivitet.
Loven introducerede nye elementer af forbrydelser, skærpede ansvaret for eksisterende elementer.
[...]
I det franske samfund opfattes denne lov tvetydigt. Nogle advokater mener, at det generelt er nytteløst – det reducerer faktisk ikke kriminalitet på det religiøse område, men fremkalder beskyldninger fra Frankrig om at begrænse rettigheder og friheder for borgere, der kommer fra menneskerettighedsorganisationer. Ledelsen af MIVILUDES (Interministeriel Kommission for årvågenhed og bekæmpelse af sekteriske afvigelser) mener, at vedtagelsen af loven i 2001 primært var af forebyggende karakter, da loven afholdt nogle fra at begå ulovlige handlinger. Sideløbende hermed blev det i en særrapport udarbejdet i 2008 på vegne af statsministeren konkluderet, at domstolene ikke fuldt ud er i stand til at anvende denne lov, og derudover er det svært at finde et bevisgrundlag i sager om psykisk vold . . Kun i én sag, i 2005, blev der truffet en retsafgørelse baseret på anvendelsen af reglerne indført i Abu Pikar-loven, som trådte i kraft. I Nantes blev lederen af det religiøse samfund "Neophare" fundet skyldig i selvmord og tre selvmordsforsøg begået af medlemmer af samfundet og idømt tre års fængsel.
Kandidat for historiske videnskaber, lektor ved afdelingen for forfatnings- og kommunalret ved Dagestan State University T. E. Bedzhanova bemærkede følgende: [10]
I juni 2001 blev Abu Pikara-loven (nr. 2001-504 af 12. juni 2001) vedtaget vedrørende religiøse sekter. I denne lov definerer den franske lovgiver ikke begrebet " sekt ", baseret på det faktum, at det er umuligt at formulere klare juridiske kriterier for at klassificere en bestemt religiøs sammenslutning som en sekt, for at de nødvendige juridiske konsekvenser kan opstå. Loven bruger udtrykket "sekteriske bevægelser". I stedet for at fastsætte listen over tegn på en sekt, præciserer loven de strafferetlige og forvaltningsretlige forbud mod visse handlinger, som staten kvalificerer som ulovlige.
Essensen af denne lov er ikke forbuddet mod sekter som sådan, men præciseringen af de strafferetlige og forvaltningsretlige sanktioner, der anvendes på juridiske enheders og enkeltpersoners kriminelle handlinger. Loven indførte nye lovovertrædelser og skærpede ansvaret for eksisterende lovovertrædelser.
Det amerikanske udenrigsministeriums talsmand Michael Parmleyudtrykte "bekymring" over vedtagelsen af loven og sagde, at den truede religionsfriheden . Til gengæld præsidenten for det franske protestantiske forbundog den franske reformerede kirkes præst Jean-Armand de Clémont, som var den stærkeste kritiker af det første udkast til lovforslaget, mente, at kritikken af den franske regering indeholdt i det amerikanske udenrigsministeriums rapport om religionsfrihed i Frankrig i høj grad var baseret på forudindtaget og upålidelig information [11] .
I et interview med Centre d'Information et de Conseil des Nouvelles Spiritualités udtrykte advokaten for Scientology Kirken [12] Jean-Marc Florand ( Fr. Jean -Marc Florand ) den opfattelse, at lovforslaget er der ingen gode grunde til: begreberne " sekt " og " manipulation af psyken " har ikke en klar juridisk definition. Derudover udtalte han, at loven var rettet mere mod sekteriske grupper end mod enkeltpersoners handlinger [13] .
The Guardian- journalisten John Henley bemærkede: [2]
Det franske parlament indførte i går Europas skrappeste anti-sekteriske lovgivning og indførte en kontroversiel ny lovovertrædelse - "psykisk manipulation" - der kan straffes med en maksimal bøde på £50.000 og fem års fængsel.
Dette skridt blev hilst velkommen af Alain Vivien, leder af et regeringsudvalg, der identificerede 173 farlige kvasi-religiøse grupper i Frankrig, men blev fordømt af både Scientology Kirken og Unification Church som fascistiske, antidemokratiske og krænkende grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder.
Og talskvinden for Scientology Kirken i Frankrig, Danielle Gounord ( fransk Danièle Gounord ), sagde i en samtale med Henley, at "dette er en stejl og glat vej for demokrati", og også, at "i Vesteuropa hidtil den eneste regime, der har vedtaget en lov om manipulationspsyke, var Mussolinis fascistiske regering i et forsøg på at slippe af med kommunisterne" [2] .