Valg af adelen (det russiske imperium)

Valg af adelen  - proceduren for valg af særlige klasse valgte embedsmænd af den adelige forsamling i provinsen i det russiske imperium; disse personers stillinger og pligter blev bestemt af statens love. De adelige valgte: adelens provins- og distriktsmarskaller , kandidater til adelens distriktsmarskaler, deputerede for den adelige forsamling, sekretær for den adelige forsamling, assessorer i det adelige værgemål , mæglere for mindelig særlig afgrænsning af landområder.

Regioner med indbygget adel [1]

Adelige valg blev kun afholdt i de regioner, hvor loven tillod de adelige at danne et selskab. Selve de adeliges tilladelse til at danne et selskab, proceduren for valg, listen over de valgte personers stillinger og deres pligter blev bestemt i detaljer ved nationale love; adelen havde ikke ret til selv at bestemme reglerne for selskabsvirksomhed. Adelen blev korporeret af provinser, med underafdelinger efter amter. Der var ingen al-russisk adelig klasseforening med egne valg og embedsmænd. " Forenede Adel " blev dannet i 1906 og var en almindelig offentlig organisation og nød ingen klasseprivilegier.

Regionerne med indarbejdet adel omfattede alle provinser og regioner i det europæiske Rusland, bortset fra dem, hvor adelen var så lille i antal, at den ikke kunne udfylde valgte stillinger ( Arhangelsk , Olonets , Vyatka , Perm- provinserne).

Institutionerne for adelen i Ostsee-provinserne adskilte sig fra de al-russiske såvel som fra hinanden, idet de beholdt de former, der var blevet etableret før optagelsen af ​​disse territorier i det russiske imperium. Strukturen af ​​adelige institutioner og proceduren for valg i provinserne Kurland , Livland og Estland blev bestemt af særlige regler.

Ud over det europæiske Rusland eksisterede valgte adelens institutioner i Kutaisi- , Stavropol- og Tiflis -provinserne i Kaukasus-regionen.

I Kongeriget Polen , Kaukasus-regionen (bortset fra de tre ovennævnte provinser), Centralasien og Sibirien , havde adelen ikke en virksomhedsorganisation, kunne ikke organisere møder for adelen og valg. Ædle slægtsbøger i disse regioner blev ført af provinsregeringer .

Møder i adelen

Der var flere lovbestemte varianter af møder i adelen.

  1. Provincial adelige forsamlinger (i daglig tale blev de ofte kaldt "adelige kongresser", mens bygningen af ​​den adelige forsamling blev kaldt "forsamling"). Regelmæssige forsamlinger mødtes en gang hvert tredje år, i december eller januar, for at vælge embedsmænd fra adelen. Om nødvendigt kunne der indkaldes til hastemøder i adelen.
  2. Distriktets adelsmøder . Samlet foran de provinsielle adelige forsamlinger, under distriktsmarskalens formandskab, med det ene formål at kontrollere og godkende amtets lister over adelsmænd.
  3. Uyezd møder for små adelsmænd . De mødtes før adelsvalget med det formål at vælge repræsentanter fra de adelige, der ejede godser i et beløb, der var mindre, end hvad der krævedes for personlig deltagelse i adelsvalget (se nedenfor). De blev holdt i samme møde med amtets adelsforsamling.
  4. Adelige suppleantmøder . Bestod af valgte deputerede ledet af provinsens leder; var engageret i at vedligeholde provinsens ædle genealogiske bog.
  5. Møder for deputerede og marskaler af adelen . Et forenet møde mellem valgte adelige deputerede og alle distriktsmarskaller i provinsen, ledet af provinsmarskalen. Det blev indkaldt før den provinsielle adelsforsamling til administrative formål - for at fastlægge mødets dagsorden, udarbejde lister over kandidater til valg mv.

Valgte embedsmænd

Adelen i hver provins valgte på mødet følgende embedsmænd:

  1. Provinsmarskal for adelen . Han kombinerede adelige og nationale funktioner, var i aktiv offentlig tjeneste i rang af IV klasse ( egentlig statsråd ). Han præsiderede alle typer provinsforsamlinger af adelsmænd, i den provinsielle zemstvo-forsamling og i valgforsamlingen for valget af deputerede til statsdumaen . Han var medlem af adskillige provinsudvalg og interdepartementale kommissioner (tilstedeværelser). Provinsmarskaller af adelen tjente uden vederlag, deres stillinger blev anset for at være ære. En kandidat blev uden fejl valgt til provinslederen, som erstattede ham i tilfælde af uarbejdsdygtighed eller tidlig fratræden.
  2. Distriktsmarskaler af adelen . Ligesom provinslederne kombinerede de ædle og nationale funktioner, var i aktiv offentlig tjeneste i rang af V-klasse ( statsrådsmedlem ). De præsiderede over adelens amtsforsamling, adelens værgemål, amtets zemstvo-forsamling, ved to valgkongresser efter valg af deputerede for statsdumaen. De stod i spidsen for amtskongressen  - den administrative og retslige myndighed, der kontrollerede zemstvo-høvdingene , såvel som nogle andre amtskollegiale institutioner. Adelens distriktsmarskaler udførte i det væsentlige funktionerne som distriktschefen .
  3. Deputerede for adelsforsamlingen (deputerede for adelen). Disse personers eneste pligt var at deltage i den adelige suppleantforsamling samt med forsamlingen af ​​deputerede og adelens ledere. Som udgangspunkt blev der valgt en suppleant fra hvert amt.
  4. Sekretær for adelen .
  5. Assessorer i det adelige værgemål . Efter adelens skøn kunne der vælges fra to til fire assessorer (i praksis blev der næsten altid valgt to assessorer). Adelens værgemål (amtsinstitutionen) tog sig af mindre adelsmænds ejendom, der blev efterladt uden deres forældres og slægtninges pleje.
  6. Formidlere til kærlighedsafgrænsning af lande . Da disse embedsmænd havde pligt til at løse jordkonflikter mellem de adelige, og efter livegenskabets ophævelse opstod hovedkonflikterne mellem godsejere og bønder, blev der i reglen ikke foretaget valg til disse stillinger.
  7. Ærestillidsmænd for Gymnasier . De blev kun valgt til gymnastiksale vedligeholdt på adelens bekostning, som var meget sjældne. Forvalteren skulle være enten leder eller stedfortræder for adelen på samme tid.
  8. Medlemmer fra adelen til lokale afdelinger af State Noble Land Bank . To medlemmer pr. provins blev valgt.

Medlemmer af adelige forsamlinger

Ikke alle adelsmænd havde ret til at deltage i adelens møder (med stemmeret til at afgøre alle sager, undtagen adelige valg). For at deltage skal du samtidig opfylde følgende krav:

 - at tilhøre den arvelige (og ikke personlige) adel;  - mindst 21 år gammel;  - tilstedeværelsen af ​​fast ejendom i en given provins og optagelse i familiebogen for denne provins;  - en klasserang, eller en orden, eller sekundær uddannelse eller tjeneste i mindst 3 år i stillinger som forligsmand, et uundværligt medlem af amtet eller provinsens tilstedeværelse for bondeanliggender, en fredsdommer, en formand eller et medlem af et zemstvo-råd, en borgmester eller et medlem af et byråd.

Adelsmænd, der ikke havde fast ejendom i provinsen, kunne deltage i mødet uden stemmeret. Stemmeretten blev også frataget stemmeretten af ​​adelsmænd - forpagtere af godser, ejere af godser, der blev taget i forvaring, personer, der blev dømt for handlinger, der kunne straffes med fratagelse af statens rettigheder (samt at være under undersøgelse og retssag pr. sådanne afgifter) eller fjernet fra embedet.

Retten til at stemme ved valg til adelsposter (i modsætning til at stemme i alle andre adelige anliggender) blev kun givet, hvis et af følgende krav var opfyldt:

 - ejerskab af jordejendom i det beløb, der kræves for at deltage i zemstvo valg (forskelligt af provinser, i gennemsnit omkring 200 acres); indtil 1870 krævedes det at eje et sådant gods, hvori mindst 100 bøndersjæle bor;  - ejerskab af fast ejendom til en værdi af mindst 15.000 rubler;  - rang af oberst eller aktiv statsråd (undtagen ranger givet ved pensionering); indtil 1870 krævedes det også at eje et gods, hvori mindst 5 sjæle bønder bor;  — statspension på mindst 900 rubler om året;  - Tre-årig tjeneste i rang af marskal af adelen.

Alle arvelige adelsmænd havde ret til at blive valgt til adelsposter, også dem der ikke havde ret til at deltage i møder og stemme ved adelige valg. De, der ønskede at fremsætte deres kandidatur, skulle, hvis de ikke havde ret til personligt at deltage i valgene, skriftligt underrette distriktsmarskalen for adelen. Teoretisk set kunne sådanne personer ikke vælges til ledere. Loven gjorde dog en undtagelse for dem, der "fortjente særlig opmærksomhed og erhvervede adelens fuldmagt", hvilket i praksis betød muligheden for at blive valgt for enhver arvelig adelsmand.

Guvernørerne havde ingen ret til at være til stede i adelens forsamling.

Deltagelse i adelens møder var obligatorisk, fraværende uden en god grund kunne idømmes en bøde på op til 75 rubler. I praksis var andelen af ​​deltagelse af adelsmænd til møder dog ofte meget lille, og de fraværende blev ikke udsat for nogen straf.

Valgretten kunne delegeres til sønner. Kvinder, der personligt ejer den nødvendige fast ejendom, kunne deltage i valg gennem repræsentanter.

De adelige, som ejer jordejendom i et beløb under det krævede beløb, kunne deltage i valgene i fællesskab gennem repræsentanter valgt på særlige amtskongresser for små landadelsmænd. De delegerede skulle udvælges lige så mange som de mindste jordkvalifikationer, som tilsammen ejes af deltagerne i kongressen.

De adelsmænd, som havde adskillige fast ejendom med fuld kvalifikation i forskellige provinser, kunne samtidig optages i disse provinsers genealogiske bøger og har derfor stemmeret i flere adelige forsamlinger. Hvis en adelsmands ejendom, beliggende i forskellige provinser, kun nåede størrelsen af ​​den fulde kvalifikation alle sammen, men ikke i separate dele, kunne han kun optages i slægtsbogen for én provins.

Jødiske adelsmænd (en meget lille gruppe) blev opført direkte i slægtsbøgerne i Department of Heraldik og tilhørte ikke provinsiale adelige selskaber.

Den adelige forsamling kunne (med to tredjedeles flertal) udelukke fra sin midte både en adelsmand, der var dømt for en æreløs handling, og en sådan adelsmand, der, skønt ikke dømt, men hvis åbenlyse og vanærede handling er kendt af enhver.

Deltagere i alle adelens møder var forpligtet til at være i uniform; de, der ikke var i nogen tjeneste, bar provinsens adelige uniform.

Rækkefølgen af ​​adelige valg ved provinsens adelige forsamling

Adelsvalg begyndte med et højtideligt optog af alle adelige til gudstjenesten. Efter gudstjenesten aflagde guvernøren en særlig ed fra alle deltagere i adelens forsamling. Herefter vendte de adelige tilbage til forsamlingshuset, hvor de valgte forsamlingens sekretær, overvejede spørgsmål om vælger- og kandidatlisterne, bekendtgjorde erklæringer fra fraværende personer, der stillede deres kandidaturer in absentia, og godkendte også beretningen vedr. provinsielle adelssummer for den seneste periode. Herefter var dagsordenen for mødet fri: taler og andragender indsendt af adelen og andre initiativer blev drøftet.

Derefter fortsatte mødet gennem amtsafsnittene (tabellerne). Efter amt valgte de adelige:

 - to kandidater til distriktsmarskaler af adelen;  - en stedfortræder fra amtet til provinsens adelige stedfortræderforsamling;  - Assessorer i amtet adelige værgemål.

Kandidater var alle deltagere i valget, som ikke trak deres kandidatur tilbage inden valgstart, samt fraværende personer, der indsendte skriftlige ansøgninger.

Derefter godkendte guvernøren adelens amtsmarskaller i deres stillinger, idet han valgte dem blandt to kandidater valgt af de adelige for hvert amt. En ikke-godkendt person blev betragtet som en lederkandidat og erstattede ham, hvis det var umuligt at udføre hans pligter. Også de adelige deputerede og assessorer var underlagt guvernørens godkendelse; hvis guvernøren ikke bekræftede den valgte person, blev den næste kandidat anset for at være den, der fik det største antal stemmer efter den valgte (forudsat at der var flere positive stemmer end negative). Hvis der ikke var sådanne personer, blev valget gentaget.

Efter godkendelse af de personer, der blev valgt af amtstabellerne, fandt en generalforsamling sted for provinsernes adelige. Emnet for mødet var valget af adelens provinsmarskal. Kandidaterne var, i afstemningsrækkefølge, provinsmarskalen for de seneste tre år, nyvalgte provinsmarskaller, tidligere provinsmarskaller og tidligere distriktsmarskaller. I ekstreme tilfælde, med afvisning af alle kandidater, kunne andre arvelige adelsmænd også optages til valgene.

Den nyvalgte provinsmarskal for adelen var underlagt den højeste godkendelse, og hvis forsamlingen valgte en ny person til denne stilling, blev provinsmarskalens plads midlertidigt besat af distriktsmarskalen for adelen i provinsbyen, som lukkede mødet.

Hvis kejseren ikke godkendte adelens valgte provinsmarskal, var den næste kandidat den, der fik det største antal stemmer efter den valgte (forudsat at der var flere positive stemmer end negative). Hvis der ikke var sådanne personer, blev valget gentaget.

I det nordvestlige territorium blev adelens ledere ikke valgt for at bekæmpe overvægten af ​​adelsmænd af polsk oprindelse, men udpeget af regeringen. I provinserne Kovno , Vilna og Grodno blev udnævnelsen foretaget af generalguvernøren ; i Vitebsk , Minsk og Mogilev  - indenrigsministeren .

Hvis det i perioden mellem adelens møder viste sig, at hverken distriktsmarskalen eller kandidaten kunne udføre deres hverv, var det tilladt at indkalde til et særligt distriktsmøde for adelen for at vælge dem til disse poster; adelens stedfortræder forestod mødet.

Adelsvalgsprocedure

Afstemningen ved adelens valg var hemmelig og blev gennemført ved baller, hvorfor det blev kaldt en "afstemning", og vælgernes stemmer - "point". Inden afstemningens start gav dirigenten hver deltager et særligt bal. Under afstemningen skulle bolden placeres i en særlig boks, opdelt i to rum; en bold placeret i venstre rum betød en valgmandsstemme, i højre - ikke-selektiv. Hullerne i kassen var dækket af et gardin, så det ikke var synligt, hvor vælgeren lagde bolden. Formanden kaldte vælgerne til kassen i alfabetisk rækkefølge. Efter afslutningen af ​​afstemningen blev kassen offentligt åbnet, og kuglerne blev talt. Kandidaten stemte ikke, men blev automatisk regnet for at have stemt på sig selv. Der var ingen formel bestemmelse om at undlade at stemme ved afstemningen, men de, der ønskede at undlade at stemme, kunne skjule deres bold (som dog så ret skamfuldt ud).

Ved afstemning på generalforsamlingen for de adelige i provinsen stemte de adelige i hvert amt efter amter (boksen rummede simpelthen ikke et stort antal bolde), men stemmerne for alle amterne blev summeret i hver enkelt afstemning.

Valgproceduren var lang - for hver kandidat blev der afholdt en særskilt afstemning med opkald fra hver enkelt vælger på skift. For at blive valgt var det nødvendigt at score flere bolde end andre kandidater, og samtidig skulle der være flere valgbolde end ikke-valgfrie. Hvis ingen kandidat opfyldte denne betingelse, blev valget gentaget.

Afstemning om alle spørgsmål, bortset fra valg, foregik som regel ved at stille op (de, der stemte imod, stillede op), det var umuligt at undlade at stemme.

Noter

  1. Afsnittet er præsenteret i henhold til kilden: Loven om stater: Afsnit 1. Om adelen // Det russiske imperiums lovkodeks. - (uofficiel red.). - 1912. - T. IX. , undtagen steder angivet ved særlige bemærkninger.

Litteratur

  1. Kuprii︠a︡nov, AI (Aleksandr Ivanovich), Kupriyanov, A. I. (Alexander Ivanovich),. Valg i de russiske provinser 1775-1861. . — Moskva, 2017. — 398 sider s. - ISBN 978-5-8055-0319-2 , 5-8055-0319-0.