Rentier state - i statsvidenskab og teorien om internationale relationer er dette en stat, hvis vigtigste indtægtskilde er leje fra udenlandske virksomheder, der har fået adgang til nationale ressourcer. Denne teori blev først formuleret af Hossein Mahdavi i 1970 [1] . Derudover var det ham, der først introducerede begrebet ekstern leje .
Definitionen af udtrykket givet af H. Mahdavi adskiller sig væsentligt fra det udtryk, der oprindeligt blev brugt af marxismens tilhængere . I 1916 skrev Lenin : Rentierstaten (Rentnerstaat), eller ågerstat , bliver derfor almindelig i den økonomiske litteratur om imperialisme. Verden er blevet opdelt i en håndfuld ågerstater og et stort flertal af debitorstater . Ifølge Great Soviet Encyclopedia er en rentierstat en imperialistisk ågerstat, der beriger sig selv ved at eksportere kapital til andre, primært økonomisk underudviklede og afhængige stater [3] . På engelsk er denne definition bedre kendt som ågerkapitalisme.
Udtrykket "rentierstat" begyndte at blive brugt i begyndelsen af det 20. århundrede. Oftest blev det anvendt på stater, der besad store reserver af naturressourcer , såsom olie, som har en høj værdi på verdensmarkedet. Derudover kan udtrykket omfatte stater, der har betydelige finansielle instrumenter, såsom en reservevaluta , samt stater, der bruger deres strategiske ressourcer, såsom militærbaser .
Afhængig af husleje som indtægtskilde kan rentierstaten producere den uden for sit eget territorium gennem manipulation på det globale politiske og økonomiske niveau. Sådanne manipulationer kan involvere monopolaktiviteter , handelsrestriktioner såvel som at søge subsidier eller bistand i bytte for politisk indflydelse, eller omvendt anmodninger om midler i bytte for en reservevaluta, som USA gør .
Hazem al-Bablawi og Giacomo Luciani foreslog fire kendetegn ved en rentierstat:
Fremkomsten af nye olieeksporterende stater og stigningen i deres andel af verdenshandelen i 1970'erne. førte til en genoplivning af interessen for analysen af ågerøkonomier i ovennævnte statsvidenskab og internationale relationer [4] . Eksempler på rentierstater er olieeksporterende lande i Mellemøsten og Nordafrika : Saudi-Arabien , UAE , Irak , Iran , Kuwait , Qatar , Libyen og Algeriet , samt i Latinamerika - Venezuela , som er medlemmer af OPEC [5] .
Rentierstatsteorien forklarer sammen med andre teorier dominansen af autoritære regimer i Mellemøsten og den tilsyneladende fiasko i opbygningen af demokrati [6] [7] . På trods af det faktum, at mange lande eksporterer ressourcer eller udsteder tilladelser til udvikling af ressourcer til udenlandske virksomheder, er en ejendommelighed ved rentierstaten det relative fravær af statsindtægter fra indenlandsk beskatning, da modtagelse af indkomst fra borgere ikke er forpligtet til at drage fordel af eksport af naturressourcer. Ifølge Douglas Yates nedbryder rentierstatens økonomiske politik motivationen til at udføre arbejde mod vederlag. Rentier modtager snarere indkomst og formue som et resultat af et gunstigt sæt omstændigheder og ikke som et resultat af arbejdets udførelse [8] .
Hazem Bablaoui og Giacomo Luciani har argumenteret for, at sådan adfærd kan føre til fremkomsten af en "rentier-psykologi" [9] , mens politolog Farid Zakaria hævder, at sådanne stater ikke er i stand til at udvikle sig politisk, fordi uden skatter er borgerne mindre motiverede at lægge pres på regeringen, som arbejder for at imødekomme befolkningens behov. I stedet "bestikker" regeringen i det væsentlige borgere gennem brede sociale støtteprogrammer og bliver en fordelingsstat. Derfor er budgettet ikke andet end et program for fordeling af modtagne midler [10] .
Forskning har også konkluderet, at regeringer, der er stærkt afhængige af ikke-markedsmæssige indtægter, ikke har noget incitament til at overholde frie markedsprincipper, der bygger den infrastruktur, der er nødvendig for økonomisk vækst. Olie er så efterspurgt, at det ikke er nødvendigt at følge principperne om det frie marked og økonomisk frihed , som er baseret på retsstatsprincippet , garantier for sikkerhed, retfærdighed og åbenhed i retsvæsenet og ejendomsrettigheder . Følgelig er der ingen politisk frihed , og demokratiseringsforsøg er ikke effektive [11] .
Da kontrollen med de ressourcer, der producerer husleje, er i myndighedernes hænder, kan den bruges på skift både til at afskrække og vinde befolkningen, på trods af at der er mindre og mindre forskel på statens og den personlige socialpolitik. interesser. Harvard Universitys advokat Noah Fieldman skrev i sin bog After Jihad, at der ikke er nogen mekanisme til at opkræve skatter mellem regeringen og befolkningen. Regeringen skal kun sørge for, at befolkningen støtter den uden at forsøge at lave et kup, og berige sig selv ved at indsamle husleje [12] .
Rentierstaternes regeringer sørger for dannelsen af en positiv offentlig mening. De søger ikke at tilpasse den politiske kurs i overensstemmelse med borgernes mening, men tværtimod er det vigtigt for dem at vinde vælgerne til deres side. For at gøre dette udfører regeringer planlagte handlinger relateret til kampen mod oppositionen, lægger pres på pressen samt styrker religiøs propaganda [1] .
I en ressourcerig rentierstat er der således et problem med civilsamfundets udvikling og demokratisering. Forskerne al-Bablawi og Luciani konkluderer, at rentierstatens natur forklarer vedholdenheden af autoritære regimer i ressourcerige stater [13] .
Al-Bablawi og Luciani fremhæver desuden flere funktioner relateret til olieeksporterende rentierstater. For eksempel i et land, hvor regeringen er den største og vigtigste arbejdsgiver, er bureaukratiet normalt meget oppustet og ineffektivt og bliver dermed som en rentierklasse i samfundet. Desuden tillader lokale love ofte ikke udenlandske virksomheder at operere uafhængigt. Denne situation fører til en situation, hvor statsborgerskab bliver et økonomisk aktiv. For at drive forretning tiltrækker udenlandske virksomheder lokale sponsorer (kafils), som giver dem mulighed for at handle på egne vegne i bytte for en del af provenuet - en anden type leje. Olieleje fører til fremkomsten af sekundære lejetyper, spekulation på aktiemarkedet eller ejendomsmarkedet [14] .
Teorien om rentierstaten berører vigtige spørgsmål i nutidig politik. Således stiller den kendte politolog Uriel Abulof spørgsmålet "Hvis leje bidrager til stabilitet og især stabiliteten af et autoritært regime, hvorfor er rentier-regimer, især i olieeksporterende stater, mere tilbøjelige til borgerkrig ?". Ser man på udviklingen i Mellemøsten, "hvorfor udviste nogle rentier-stater (Kuwait, Oman, Qatar, Kongeriget Saudi-Arabien og UAE) bemærkelsesværdig stabilitet, mens andre (Algeriet, Bahrain, Iran, Libyen og Sudan) som før, så efter begivenhederne i det arabiske forår var der uroligheder, ledsaget af vold? Abulof fremhæver politisk legitimitet som en afgørende faktor og argumenterer for, at autoritære rentier-regimer faktisk er mere ustabile, end de ser ud til [7] .
Den ekstreme betydning af oliefaktoren bidrog til, at stater, der ikke har oliereserver, begyndte at føre politikker svarende til rentierstater. Denne adfærd er typisk for denne region som helhed, så nogle stater var i stand til at modtage leje fra stedet på grund af deres strategiske position, som for eksempel i tilfældet med placeringen af militærbaser. Og endnu vigtigere, denne adfærd vedrører mellemstatslige relationer i regionen, da olieeksporterende lande forsøger at sikre stabilitet og lejegarantier ved at købe loyalitet fra nabostater ved at overføre en del af kulbrinterenterne. Al-Bablawi og Luciani nævner Egypten som et eksempel, hvortil mængden af finansiel bistand fra lande med et højt niveau af olieproduktion efter underskrivelsen af en fredsaftale med Israel i Camp David blev reduceret betydeligt, og pengestrømmene blev omdirigeret til Irak, Syrien og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation, som blev betragtet som mere pålidelige partnere [15] .