Statskancelli

Statskancelliet  - kontoret for det russiske imperiums statsråd , eksisterede i 1810-1917 .

Sammensætning og kræfter

Indledningsvis eksisterede embedet også under Det Uundværlige Råd , som blev afløst af Statsrådet. Kontoret for det uundværlige råd, ledet af rådmand D. P. Troshchinsky , bestod af fire dele: udenlandsk og kommerciel; militære anliggender, land og hav; civile og åndelige; statsøkonomi. Hver afdeling blev ledet af en speditør (bestyrer) med rang af et rigtigt etatsråd , med hvem der var assistenter (2 personer hver - i de udenlandske og kommercielle, samt militære anliggender, land og sø, og 3 folk hver - i de borgerlige og åndelige dele og i statens husholdningers del) og funktionærer (i de to første dele - fire personer hver, og i resten - seks hver) [1] . Derudover overtog staten stillingen som herskeren af ​​embedet i alle dets dele, hvor registratoren var placeret. Kontorets personale bestod af 36 ansatte, og de årlige udgifter til dets vedligeholdelse beløb sig til 43.000 rubler i pengesedler [1] .

Statskancelliet blev oprettet som en strukturel underafdeling af Statsrådet ved manifestet "Formation of the State Council" af kejser Alexander I , offentliggjort den 1. januar  (13),  1810 . Det blev dannet i henhold til planen for statsreformer udviklet af M. M. Speransky , som blev dens første leder. Kontoret bestod af fem afdelinger: 1) militære og flådeanliggender; 2) civile og åndelige anliggender; 3) statsøkonomi; 4) arkiv; 5) særlige opgaver (siden 1842 - Ministeriet for anliggender) [2] . Efterfølgende ændrede antallet af filialer sig i overensstemmelse med ændringer i statsrådets struktur. Navnlig blev der efter omdannelsen af ​​sidstnævnte i 1906 dannet følgende afdelinger som en del af kancelliet: personale og almindelige anliggender; den første i lovgivningsspørgsmål; den anden i lovgivningsspørgsmål; finansiere; generalforsamling; lovkodeks og afdelinger, der forvaltede to særlige tilstedeværelsers anliggender.

Statskancelliet blev ledet af udenrigsministeren, som havde sin ven (suppleant). I spidsen for hver afdeling stod en statssekretær . I 1810 blev Statskancelliets stab ikke etableret, og det samlede antal af dets embedsmænd udgjorde oprindeligt 18 personer, hvoraf syv havde rang af V-klasse og derover. Da de blev udnævnt til embedet, aflagde hver embedsmand en særlig ed om troskab til tjenesten. I 1815 steg Kancelliets Antal til 31 Personer, og i Slutningen af ​​1817 blev Statskancelliets Stab endelig godkendt ved A. N. Olenins indsats.

Statssekretærer for det russiske imperium
  1. Mikhail Mikhailovich Speransky (1810-1812)
  2. Alexander Semyonovich Shishkov (1812-1814)
  3. Alexey Nikolaevich Olenin (1814-1827)
  4. Vasily Romanovich Marchenko (1827-1834)
  5. Grev Modest Andreevich Korf (1834-1843)
  6. Nikolai Ivanovich Bakhtin (1843-1853)
  7. Vladimir Petrovich Butkov (1853-1865)
  8. Prins Sergei Nikolaevich Urusov (1865-1867)
  9. Dmitry Martynovich Solsky (1867-1878)
  10. Egor Abramovich Peretz (1878-1883)
  11. Alexander Alexandrovich Polovtsov (1883-1892)
  12. Nikolai Valerianovich Muravyov (1892-1894)
  13. Vyacheslav Konstantinovich Plehve (1894-1902)
  14. Vladimir Nikolaevich Kokovtsov (1902-1904)
  15. Baron Julius Alexandrovich Ikskul von Hildenbandt (1904-1909)
  16. Alexander Alexandrovich Makarov (1909-1911)
  17. Sergei Efimovich Kryzhanovsky (1911-1917)

Alle sager, der krævede behandling i etatsrådet, gik gennem rigskancelliet. De blev stilet til udenrigsministeren og efter at have afgjort, om sagen var underlagt statsrådets jurisdiktion, blev de distribueret til kontorets relevante afdelinger til forberedelse til behandling af de relevante afdelinger i statsrådet. Sager blev rapporteret på møder i afdelinger af statssekretærer eller deres assistenter og på rådets generalforsamling - af statssekretæren eller hans ven. Udover at forberede sager til retsmødet var Statskancelliet beskæftiget med udformningen af ​​journalerne for afdelingernes møder og generalforsamlingen samt udarbejdelse af uddrag heraf til kejseren .

Statskancelliet besatte en af ​​nøglepositionerne i det russiske imperiums administrative apparat . I slutningen af ​​det 19. - begyndelsen af ​​det 20. århundrede kom mange statsmænd ud af det, som spillede en fremtrædende rolle i Ruslands historie.

Det var oprindeligt placeret i Vinterpaladsets værelser , hvor statsrådet også mødtes; derefter - i grev Rumyantsevs hus på Palace Square og igen i Vinterpaladset; i 1885 blev hun overført til Mariinsky-paladset .

Efter februarrevolutionen stoppede kontoret faktisk sit arbejde. Det blev endeligt afskaffet sammen med statsrådet ved et dekret fra Rådet for Folkekommissærer i RSFSR i december 1917 .

Erindringer om samtidige

Ifølge erindringerne fra I. I. Tkhorzhevsky , der begyndte sin tjeneste i Ministerkomiteens kontor [3] :

Statskancelliet blev hovedsagelig fyldt op med folk med højt profilerede russiske efternavne, med en videregående uddannelse og nogle gange endda med lærde navne og med arvelig stærk kultur. Før kendte jeg godt miljøet i den russiske liberale intelligentsia... Jeg kendte både professorverdenen og den kunstneriske verden... Men de kredse af det højeste bureaukrati, som jeg kom i kontakt med for første gang, forekom mig straks mest kultiveret, den mest disciplinerede og den mest europæiske af alle, der dengang var i Rusland. Med denne overbevisning forbliver jeg stadig. I Statskancelliet var der foruden repræsentanter for den russiske adel allerede en del mennesker af min type, det vil sige, som havde gennemgået en højere videnskabelig skole og deri tilegnet sig, foruden viden, den vane hurtigt at og objektiv forståelse af komplekse problemstillinger. At tjene Petersborg, som om man foregreb det reformative arbejde forude, fyldte allerede på folk: det trak til sig selv, røvede professorer, frisk mental styrke.

I sine erindringer bemærker V. B. Lopukhin [4] [5] :

Ja, der og kun dér, gennem gradvis, siden Speranskys tid, er forbedring af formerne for forretningspræsentation, metoderne til officiel skrivning og papirstil, traditionelt overført fra generation til generation, blevet udviklet, virkelig eksemplarisk. Et væld af indhold med få ord. For det meste korte sætninger. Enhver form for afholdenhed fra mere eller mindre lange perioder. Masser af prikker. Få kommaer. Dygtige overgange fra en tanke til en anden. Og evnen til at sammenkæde individuelle afsnit i en kontinuerlig flydende præsentation. Omhyggelig omfattende udvikling af hovedtemaet, kort, men stærk argumentation af detaljer. Stilen er værdig, streng, men enkel, på ingen måde pompøs, ikke arkaisk, ikke sjov, som brevpapir plejede at være sjovt. Afstå fra at gentage de samme ord i tætte sætninger. Strenghed, overtalelsesevne og på samme tid ordets figurativitet. Evnen til at bringe reglerne for den lov, der redigeres, ind i et sammenhængende system og formulere hver enkelt regel så klart, at der ikke kunne være tvivl om dens forståelse og fortolkning. Skriften baseret på en omhyggelig undersøgelse af præcedens, understøttet af et solidt kendskab til al gældende lovgivning.

Noter

  1. ↑ 1 2 Statskancelliet 1810-1910 Arkiveret 21. april 2022 på Wayback Machine : [Øst. essay] / Komp. i staten kontor. - Sankt Petersborg, 1910. - 466, XXVI s., 29 s. portræt - s. 4.
  2. ↑ De første tre grene svarede til statsrådets afdelinger.
  3. ↑ Tkhorzhevsky I.I. Sidste Petersborg. En kammerherres erindringer / Komp. og bemærk. S. S. Tkhorzhevsky. - Skt. Petersborg: Aleteyya, 1999. - 255 s. - (Petersburg-serien) - S. 31-33.
  4. ↑ Lopukhin V. B. Noter fra den tidligere direktør for afdelingen i Udenrigsministeriet / Red. udg. S. V. Kulikov. - Sankt Petersborg. : Nestor-Historie, 2009. - S. 110. - 540 s. — ISBN 978-59818-7268-6 .
  5. ↑ Også om ham mere: kort om V. B. Lopukhin Arkivkopi dateret 3. januar 2018 på Wayback Machine .

Litteratur

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
  • Brockhaus og Efron