Administrativ reform i Polen er en reform af Polens administrativ-territoriale opdeling , som trådte i kraft den 1. januar 1999 . Blev genoprettet likvideret i 1975, strukturen af den territoriale opdeling voivodskab - poviat - gmina , og antallet af voivodskaber reduceret fra 49 til 16. Antallet af poviater i landet som følge af reformen var 315 [1] . De fleste af de byer, der mistede status som voivodskabscentre (undtagen byerne Ciechanów , Sieradz og Pila ) fik status som byer med powiat-rettigheder .
Resultatet af ændringerne var en reduktion af voivodens rolle til fordel for marskalen fra voivodskabet og selvstyre på voivodskabets niveau. Nogle af faciliteterne under voivodens jurisdiktion kom under de enkelte lokale myndigheders kontrol. Sammen med deres overførsel blev instrumenterne til deres finansiering også gradvist overført i form af en andel af indkomstskat, en andel af skatter fra juridiske enheder, tilskud og tilskud.
Spørgsmålet om at reformere den administrative opdeling i voivodskaber har været rejst siden begyndelsen af 1990'erne. Ved årsskiftet 1990/1991 blev der oprettet en gruppe for at udvikle et koncept for ændringer i statens territoriale organisering, og intentionen om at gennemføre reformen blev annonceret den 16. februar 1991 i Poznań under et møde med repræsentanter for lokale regeringer med premierminister Jan Krzysztof Bielecki , som derefter udtalte, at landet skulle opdeles i 10-12 store territoriale enheder [2] . I 1990-1992 blev mere end 20 koncepter til at ændre den administrative opdeling af landet skabt. Blandt forfatterne var dem, der ønskede at skabe 25-40 enheder [3] tæt på de tidligere voivodskaber, og tilhængere af oprettelsen af 7-13 store, relativt autonome regioner. Den skulle bevare den tidligere opdeling i kommuner (med mulige mindre justeringer). Forfatterne blev styret af strukturelle og funktionelle kriterier, civilisatoriske og økonomiske faktorer, den historiske fortid og befolkningens etniske og kulturelle uafhængighed samt geografiske og naturlige faktorer. I alle projekter blev Warszawa , Gdansk , Krakow , Wroclaw , Poznań og Szczecin angivet som regionale centre , og hovedsageligt også Katowice , Lodz , Lublin , Bialystok , Rzeszow og Olsztyn [2] .
I april 1997 vedtog Ministerrådet "Program for decentralisering af statslige funktioner og udvikling af lokalt selvstyre – en effektiv, venlig, sikker stat" ( polsk: Program decentralizacji funkcji państwa i rozwoju samorządu terytorialnego – Państwo sprawne, przyjazne, bezpieczne ), der sørger for en administrativ reform med oprettelsen af 12 voivodskaber og omkring 350 amter. Idéen blev kritiseret af det polske bondeparti , som var en del af den regerende koalition, og var stærkt imod reformen; i juni 1997 udgav Sejm-marskal Adam Strusik en pjece kaldet "Vi vil ikke have dette" ( polsk: My tego nie chcemy ), der kritiserede de planlagte ændringer [4] .
Efter valget i 1997 besluttede Jerzy Buzeks regering at fremskynde arbejdet med reformen. I marts 1998 blev et regeringsudkast forelagt parlamentet, der sørgede for opdeling af landet i 12 voivodskaber (faktisk udarbejdet af den tidligere regering). I dette projekt havde regionerne følgende navne:
Samtidig foreslog det polske bondeparti, i modsætning til dets hidtidige holdning, at antallet af voivodskaber skulle være 17 og svare til den administrativ-territoriale opdeling indtil 1975. Den 4. maj 1998 sendte Seimas begge udkast til Udvalget for Administrative og Indre Anliggender og Udvalget for Lokalt Selvstyre og Regionalpolitik med deltagelse af repræsentanter for Udvalget for Offentlige Finanser. Konceptet med 25 mellemstore provinser dukkede også op, foreslået, især af Jan Lopusanski, senatmarskal Alicia Grzeskowiak og nogle senatorer, såvel som koncepter med andre antal provinser, som ikke var særlig populære.
Den 5. juni 1998 vedtog Seimas på sit møde en lov om opdeling af landet i 12 voivodskaber, som derefter blev forelagt Senatets kommissioner. Senatskommissionen besluttede at tilføje tre voivodskaber - Pommern, Lubusz og Opole. Den 1. juli 1998 blev ændringerne vedtaget af Sejmen, som vedtog en lov med 15 voivodskaber, og forelægger den for Republikken Polens præsident, Aleksander Kwasniewski, til underskrift, som dog nedlagde veto mod lovforslaget med argumentet, at de gamle polske eller mellempommerske regioner bør ikke udelades ved forberedelsen af reformen. Vetoretten blev vedtaget af Saeima den 3. juli 1998, hvorefter det kom til forhandlinger med repræsentanter for alle parter. Forhandlingerne sluttede den 17. juli 1998 med et kompromis: antallet af voivodskaber var 16, tilføjelsen af Świętokrzyskie voivodeship og afvisningen af Mellempommerns voivodskab. Den 24. juli 1998 blev loven om 16 voivodskaber endelig vedtaget og derefter underskrevet af præsident Kwasniewski [5] .
I 2001 blev Seimas og senatet enige om, at den nye grundlæggende territoriale opdeling af staten er korrekt og opfylder målene for reformen af den offentlige forvaltning. Senatet pegede på behovet for at støtte initiativer rettet mod at rationalisere den territoriale opdeling af landet i poviater [6] . Sejmen erklærede, at nogle powiater var for svage økonomisk og derfor ineffektive. En analyse af udviklingspotentialet for powiat-enheder indikerer en stor diversitet mellem byer med rettigheder til en poviat og powiat uden bycentre. Seimas anså det for nyttigt for udførelsen af offentlige funktioner at forene byer med poviaternes og de omkringliggende powiats rettigheder med det administrative center i disse byer [7] .
Warmian-Masurian Voivodeship dannet fra det tidligere Voivodeship
og dele af tidligere voivodskaber
Wielkopolska Voivodeship dannet af det tidligere Voivodeship
og dele af tidligere voivodskaber
Vestpommerns voivodskab dannet af tidligere voivodskaber
og dele af tidligere voivodskaber
Kuyavian-Pomeranian Voivodeship dannet fra det tidligere Voivodeship
og dele af tidligere voivodskaber
Łódź Voivodeship dannet af tidligere Voivodeships
og dele af tidligere voivodskaber
Lublin Voivodeship dannet af tidligere Voivodeships
og dele af tidligere voivodskaber
Lubuskie Voivodeship dannet af dele af tidligere Voivodeships
Masovian Voivodeship dannet fra det tidligere Voivodeship
og dele af tidligere voivodskaber
Lillepolske voivodskab dannet af tidligere voivodskaber
og dele af tidligere voivodskaber
Nedre Schlesiske Voivodeship dannet af tidligere Voivodeships
og dele af tidligere voivodskaber
Opolskie Voivodeship dannet fra det tidligere Voivodeship
og dele af det tidligere voivodskab
Subkarpatiske voivodskab dannet af tidligere voivodskaber
og dele af tidligere voivodskaber
Podlaskie Voivodeship dannet fra det tidligere Voivodeship
og dele af tidligere voivodskaber
Pommern Voivodeship dannet af tidligere Voivodeships
og dele af tidligere voivodskaber
Świętokrzyskie Voivodeship dannet af dele af tidligere Voivodeship
Schlesiske voivodskab dannet af dele af tidligere voivodskaber
